Yazar
Ülker ŞENER
Araştırmacı ,Cinsiyet Eşitliği İzleme Derneği (ORCID No: 0009-0005-0829-0772)

Özet

  • Kadına yönelik şiddetle mücadele çoklu müdahaleleri gerektiren bir konudur. Hem yasal düzenlemelerin, kamu politikalarının, hizmetlerin birbirini tamamlaması hem de merkezi kamu kurumları ile yerel yönetimlerin, belediyelerin ve sivil toplum örgütlerinin sürece dahil olması gerekir. Bu metinde belediyelerin kadına yönelik şiddetle mücadelede oluşturdukları kurumsal yapılanmalara bakılmıştır. Büyükşehir belediyelerinin kadına yönelik şiddetle mücadele çerçevesinde geliştirdikleri hizmetler, danışmanlık ve sığınak olmak üzere iki başlık altında sınıflandırılabilir. Kadın danışma merkezleri, şiddete maruz kalmış kadınlara danışmanlık hizmetleri sağlarken, sığınmaevi/sığınak barınma ve şiddet mekanından ayrılma olanağı sunar. Her iki hizmet de şiddet meydana geldikten sonraki sürece müdahale üzerinden şekillenmiştir. Burada bu yaklaşımın şiddetle mücadeleyi eksik bıraktığının altı çizilecek ve alan deneyimlerine dayanarak bazı öneriler geliştirilecektir.2 

Summary

  • Combating violence is an issue that requires multiple interventions. It requires the complementarity of legal regulations, public policies and services and the involvement of both central public institutions and local administrations, including municipalities and civil society organizations. In this article, the institutional structures established by municipalities in combating violence against women are analyzed. The services developed by metropolitan municipalities within the framework of combating violence against women can be classified as counselling and shelters/refuges. While women’s counselling centers provide services for women who have been subjected to violence, shelters provide housing and the opportunity to leave the environment of violence. Both service models are shaped by intervening in the process after the violence has occurred. Here, it is stated that this approach leaves the fight against violence incomplete and some recommendations based on field experiences have been developed.3

Anahtar Sözcükler / Keywords

  • TR: Kadına yönelik şiddet, Belediyeler, Kadın Danışma Merkezi, Sığınmaevi/Sığınak
    EN: Violence against women, Municipalities, Women’s Counseling Centers, Shelter/Refuge

Dipnot / Footnote

  • 1. Örneğin 2022-2023 öğretim döneminde kız çocuklarında okullaşma oranı %91,57 iken oğlan çocuklarında %91,82’dir. 2. Kadın Cinayetlerini Durduracağız Platformu: 2024 yılının ilk sekiz ayında, en az 261 kadın erkekler tarafından öldürüldü, 164 şüpheli kadın ölümü gerçekleşti. 3. Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü (KSGM); 10.10.2024 tarihinde veri talebine ‘Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele IV. Ulusal Eylem Planı’nın uygulama dönemi bitmemiş olup, Planda yer alan faaliyetlere ilişkin sorumlu ve ilgili kurum/ kuruluşlarca yürütülen çalışmaların izleme ve değerlendirmesine yönelik raporlama süreci devam etmektedir.’ şeklinde yanıt vermişlerdir. 4. İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü; tarafından 17.10.2024 tarihinde verilen yanıtta Bilgi Edinme Kanunu 7nci madde 2’inci fıkrası gerekçe gösterilerek yanıt verilmeyeceği bildirilmiştir. 5. Çankaya Belediyesi’nin Eylül 2024 tarihinde uygulamaya başladığı gece kreşi uygulaması iyi uygulama olarak örnek gösterilebilir. 6. Bu sayının içinde artık sığınak hizmeti vermeyen Bayraklı ve 1,5 senedir ara vermiş Çankaya Belediyeleri de yer almaktadır. Şu an aktif olan, hizmet veren sığınak sayısı 31’dir. Yeni durum raporlara yansımadığı için 33 kullanılmaya devam edilmektedir.

Kaynaklar / References

  • Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (2021), Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele IV. Ulusal Eylem Planı (2021-2025), Erişim Tarihi 15 Ekim 2024, https://www.aile.gov.tr/media/82082/ kadina-yonelik-siddetle-mucadele-iv-ulusal-eylem-plani- 2021-2025.pdf Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı web sitesi (2022), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Kadın Konukevlerini Yaygınlaştırıyor, Erişim Tarihi 14 Ekim 2024, https://www.aile.gov.tr/ksgm/ haberler/aile-ve-sosyal-hizmetler-bakanligi-kadin-konukevlerini- yayginlastiriyor/ Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı & Hacettepe Nüfus Etütleri Enstitüsü (2015). Türkiye’de Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet Araştırması. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı. (https://dspace. ceid.org.tr/handle/1/135) BBC (2024), Incel kültürü nedir, dünya çapında kadına yönelik şiddet vakalarıyla bağlantısı ne?, Erişim Tarihi 1 Kasım 2024, https://www.bbc.com/turkce/articles/c2dp7kk7475o Belediye Kanunu (No 5393, 2004), (Resmî Gazete Tarihi: 23.07.2004 Resmî Gazete Sayısı: 25531), Erişim Tarihi 1 Kasım 2024, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5393.pdf Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartları Dair Yönetmelik (Resmî Gazete Tarihi: 22.02.2007 Resmî Gazete Sayısı: 26442), Erişim Tarihi 6 Kasım 2024, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?Mevzuat- No=11125&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5 Büyükşehir Belediyesi Kanunu (No 5216, 2005), Erişim Tarihi 1 Kasım 2024, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?Mevzuat- No=5216&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5 European Institute for Gender Equality (2021). Femicide: a classification system. European Institute for Gender Equality. (https://dspace.ceid.org.tr/handle/1/2507) Kadın Dayanışma Vakfı, Kadın Danışma Merkezimiz, Erişim Tarihi 3 Kasım 2024, https://www.kadindayanismavakfi. org.tr/kadin-danisma-merkezimiz/ Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi hakkında Yönetmelik, (Resmî Gazete Tarihi: 05.01.2013 Resmî Gazete Sayısı: 28519), Erişim Tarihi 14 Ekim 2024, https://www.res migazete.gov.tr/eskiler/2013/01/20130105-5.htm Karataş S., Şener Ü., Otoran N.(2008), Kadın Sığınmaevi Kılavuzu, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü, Ankara Milli Eğitim Bakanlığı İstatistikleri 2022-2023, Erişim Tarihi 9 Ekim 2024, https://sgb.meb.gov.tr/meb_iys_dosyalar/2023_09/29151106_ meb_istatistikleri_orgun_egitim_2022_2023.pdf NTV (2024), “Beyoğlunda sokak ortasında taciz”, Erişim Tarihi 1 Kasım 2024, https://www.ntv.com.tr/galeri/turkiye/ beyoglunda-sokak-ortasinda-taciz-amcamin-kizi-diyerek- kendini-savunan-supheliler-tutuklandi,3dJMXUoBEEOvPPgPWY4Qmw/ xKhpdk9xA0mC-6AWMQbhnQ On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Hakkında Kanun (No 6360, 2012), (Resmî Gazete Tarihi: 06.12.2012 Resmî Gazete Sayısı: 28489), Erişim tarihi 1 Kasım 2024, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?Mevzuat- No=6360&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5 Şener, Ü. & İnanç, B. (2021). Belediye Eşitlik Birimleri Mevcut Durum Analizi. CEİD Yayınları. (https://dspace.ceid.org.tr/ handle/1/1737) Şener, Ü., İnanç, B. & Tuncer, S. (2024). Belediyelerde Mevcut Durum Analizi: 30 Büyükşehir Belediyesi Toplumsal Cinsiyet Eşitliğine Dair Bize Ne Söylüyor?. CEİD Yayınları. (https://dspace. ceid.org.tr/handle/1/2376) Şener, Ü. (2013), Demokrasi Açığı-2, TEPAV, Erişim Tarihi 2 Kasım 2024, https://www.tepav.org.tr/tr/blog/s/4448 Türkiye İstatistik Kurumu web sayfası, Yaşam Memnuniyeti Araştırması (2023), Erişim Tarihi 15 Ekim 2024, https://data. tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Yasam-Memnuniyeti-Arastirmasi- 2023-49692 Türkiye İstatistik Kurumu web sayfası, Türkiye Aile Araştırması (2021), https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Turkiye- Aile-Yapisi-Arastirmasi-2021-45813

Geliş Tarihi / Received Date

  • 21.10.2024

Kabul Tarihi / Accepted Date

  • 25.11.2024